Racionalidade legislativa em matéria penal
Visualizações: 172Palavras-chave:
Expansão penal, Racionalidade legislativa, Lei penal, Poder Legislativo, Avaliação de impacto legislativoResumo
O artigo analisa como o medo e a sensação de insegurança influenciam as tomadas de decisões político-criminais pelo legislador. Em seguida, apresenta uma proposta de modelo de racionalidade legislativa em matéria penal, que leva em consideração quatro níveis de racionalidade (ético-constitucional, teleológica, pragmática e sistemática) para a criação das leis penais e as operacionaliza nas fases do processo legislativo (pré-legislativa, legislativa e pós-legislativa), como medidas para conter a expansão das leis penais e aprimorar a qualidade de sua feitura.
Downloads
Referências
ALENCASTRO, Luiz Felipe de. O trato dos viventes: formação do Brasil no Atlântico Sul. São Paulo: Companhia das Letras, 2000.
ALMEIDA, Marta Tavares de. A contribuição da Legística para uma política de legislação: concepções, métodos e técnicas [painel 3]. p. 83-102. CONGRESSO Internacional de Legística: qualidade da lei e desenvolvimento, 2007, Belo Horizonte, MG. Legística: qualidade da lei e desenvolvimento. Belo Horizonte: Assembleia Legislativa do Estado de Minas Gerais, 2009. 222 p.
ATIENZA, Manuel. Contribución a una teoría de la legislación. Madrid: Civitas, 1997.
ATIENZA, Manuel. Contribución para una teoría de la legislación. p. 19-38. In: CARBONELL, Miguel; PEDROZA DE LA LLAVE, Susana Thalía (coord.). Elementos de técnica legislativa. México: Universidad Autónoma, 2000.
ATIENZA, Manuel. O direito como argumentação. Trad. Manuel Poirier Braz. Lisboa: Escolar Editora, 2014.
BARATTA, Alessandro. Criminologia crítica e crítica do Direito Penal: introdução à sociologia do direito penal. 3. ed. Trad. Juarez Cirino dos Santos. Rio de Janeiro: Revan, 2002.
BARBERET, Rosemary. La investigación criminológica y la política criminal. Revista de Derecho Penal y Criminología, n. 5, págs. 221-244, 2000. Disponível em: [https://bit.ly/3wRNhX8]. Acesso em: 31.03.2022.
BECERRA, José. Institutional redesign proposals for the preparation of Criminal Policy by the Government. The focus on ex ante evaluations. p. 107-137. In: NIETO MARTÍN, Adán; MORALES ROMERO, Marta Muñoz de. Towards a rational legislative evaluation in Criminal Law. Switzerland: Springer, 2016.
BECERRA MUÑOZ, José. La toma de decisiones legislativas penales. Revista Española de Derecho Constitucional, n. 99, p. 125-158, set.-dez. 2013.
BONO LÓPEZ, María. La racionalidad lingüística en la producción legislativa. p. 159-193. In: CARBONELL, Miguel; PEDROZA DE LA LLAVE, Susana Thalía (coord.). Elementos de técnica legislativa. México: Universidad Autónoma, 2000.
CARBONELL, Miguel. Los objetos de las leyes, los reenvíos legislativos y las derogaciones tácitas. p. 209-224. In: CARBONELL, Miguel; PEDROZA DE LA LLAVE, Susana Thalía (coord.). Elementos de técnica legislativa. México: Universidad Autónoma, 2000.
CAUPERS, João; ALMEIDA, Marta Tavares de; GUIBENTIF, Pierre. Feitura das leis: Portugal e Europa. Lisboa: Fundação Francisco Manuel dos Santos, 2014.
CENTRO de Estudos de Segurança e Cidadania. Um tiro no pé: impactos da proibição das drogas no orçamento do sistema de justiça criminal do Rio de Janeiro e São Paulo. Disponível em: [https://bit.ly/3Ikut51]. Acesso em: 18.03.2022.
BRUNO, Aníbal. Direito Penal. Parte geral. Tomo I. 5. ed. Rio de Janeiro: Forense, 2005.
CALATAYUD, Manuel Maroto. Criminal policy evaluation and rationality in legislative procedure: the example of Sweden. p. 139-157. In: NIETO MARTÍN, Adán; MORALES ROMERO, Marta Muñoz de. Towards a rational legislative evaluation in Criminal Law. Switzerland: Srpinger, 2016.
CARVALHO, Salo de. Antimanual de criminologia. 2. ed. Rio de Janeiro: Lumen Juris, 2008A.
CARVALHO, Salo de. Em defesa da lei de responsabilidade político-criminal. Boletim do IBCCRIM, n. 193. Dezembro de 2008B.
CASTEL, Robert. La inseguridad social ¿Qué es estar protegido? Trad. Viviana Ackerman. Buenos Aires: Manantial, 2011.
DELLEY, Jean-Daniel. Lei e políticas públicas: mecanismos de avaliação [painel 5]. p. 181-191. In: CONGRESSO Internacional de Legística: qualidade da lei e desenvolvimento, 2007, Belo Horizonte, MG. Legística: qualidade da lei e desenvolvimento. Belo Horizonte: Assembleia Legislativa do Estado de Minas Gerais, 2009. 222 p.
DELNOY, Paul. De la légistique conçue comme la science de la création du droit écrit. p. 65-79. In: AUER, Andreas et al. [ed.]. Aux confins du droit: essais en l'honneur du Professeur Charles-Albert Morand. Bâle: Helbing & Lichtenhahn, 2001.
DÍEZ RIPOLLÉS, José Luis. A racionalidade das leis penais: teoria e prática. Trad. Luiz Regis Prado. 2. ed. São Paulo: Revista dos Tribunais, 2016.
DÍEZ RIPOLLÉS, José Luis. Presupuestos de un modelo racional de legislación penal. Doxa. Cuadernos de Filosofía del Derecho, n. 24, p. 485-523, 2001. Disponível em: [https://bit.ly/36g5Rxz]. Acesso em: 23.03.2022.
DONINI, Massimo. La relación entre derecho penal y política: método democrático y método científico. p. 69-97. In: ZAPATERO, Luis Arroyo; NEUMANN, Ulfrid; NIETO MARTÍN, Adán. Crítica y justificación del derecho penal en el cambio de siglo: el análisis crítica de la Escuela de Frankfurt. Cuenca: Ediciones de la Universidad de Castilla-La Mancha, 2003.
FERREIRA, Carolina Costa. O estudo de impacto legislativo como estratégia de enfrentamento a discursos punitivos na execução penal. 2016. 182 f. Tese (Doutorado). Universidade de Brasília, Faculdade de Direito, Programa de Pós-Graduação em Direito. Brasília, 2016.
FLÜCKIGER, Alexandre; DELLEY, Jean-Daniel. A elaboração racional do direito privado: da codificação à legística. Trad. Paulo Roberto Magalhães. Cadernos da Escola do Legislativo, v. 9, n. 14, p. 35-58, jan./dez. 2007, Belo Horizonte. Disponível em: [https://bit.ly/3LcujOT]. Acesso em: 24.03.2022.
GALBRAITH, J. Kenneth. Anatomia do poder. Tradução de Hilário Torloni. São Paulo: Pioneira, 1984.
GLOECKNER, Ricardo Jacobsen; RAMOS, Marcelo Butelli. O respeito agonístico como princípio de legitimação (substancial) da racionalidade legislativa aplicada à produção de normas penais. Revista Brasileira de Ciências Criminais, vol. 147, p. 779-811. São Paulo. Setembro 2018.
HASSEMER, Winfried. Crítica al derecho penal de hoy. Trad. Patricia S. Ziffer. 2. ed. Buenos Aires: Ad Hoc, 2003.
HOMMERDING, Adalberto Narciso; COSTA LYRA, José Francisco Dias da. Racionalidade das leis penais e legislação penal simbólica. Rio de Janeiro: LMJ, 2014.
JÄÄSKELÄINEN, Federico de Montalvo. Potestad legislativa y evaluación ex post de las normas: hacia un mejor parlamento a través de la regulación inteligente. Revista de Las Cortes Generales, n. 97-99, p. 79-184, dez. 2016. Disponível em: [https://bit.ly/3JIToAT]. Acesso em: 25.03.2022.
KARAM, Maria Lúcia. A esquerda punitiva. Discursos Sediciosos , n. 1, p. 79-92. Rio de Janeiro. Janeiro/Junho de 1996.
KARPEN, Ulrich. La implantación de la evaluación legislativa en Europa: modelos y tendencias actuales. p. 57-88. In: PARDO FALCÓN, Javier; PAU I VALL, Francesc (coord.). La evaluación de las leyes: XII Jornadas de la Asociación Española de Letrados de Parlamentos. Madrid: Editorial Tecnos, 2006. Disponível em: [https://bit.ly/3Jjpx1K]. Acesso em: 17.03.2022.
KARPEN, Ulrich. The obligation to evaluate the effects of laws on the exercise of fundamental rights. p. 81-92. In: AUER, Andreas et al. [ed.]. Aux confins du droit: essais en l'honneur du Professeur Charles-Albert Morand. Bâle: Helbing & Lichtenhahn, 2001.
LAURENTIS, Lucas de; DIAS, Roberto. A qualidade legislativa no direito brasileiro: teoria, vícios e análise do caso do RDC. Revista de Informação Legislativa, v. 52, n. 208, p. 167-187, out./dez. 2015. Disponível em: [https://bit.ly/3L9zKhR]. Acesso em: 17.03.2022.
LOPES JR., Aury. Direito processual penal. 14. ed. São Paulo: Saraiva, 2017.
LÓPEZ OLVERA, Miguel Alejandro. Técnica legislativa y proyectos de ley. p. 117-158. In: CARBONELL, Miguel; PEDROZA DE LA LLAVE, Susana Thalía (coord.). Elementos de técnica legislativa. México: Universidad Autónoma, 2000.
MADER, Luzius. Evaluating the effects: a contribution to the quality of legislation. Statute Law Review, v. 22, n. 2, p. 119-131, 2001. Disponível em: [https://bit.ly/3D144YS]. Acesso em: 22.03.2022.
MADER, Luzius. Legística: história e objeto, fronteiras e perspectivas [painel 2]. p. 43-54. In: CONGRESSO Internacional de Legística: qualidade da lei e desenvolvimento, 2007, Belo Horizonte, MG. Legística: qualidade da lei e desenvolvimento. Belo Horizonte: Assembleia Legislativa do Estado de Minas Gerais, 2009. 222 p.
MARCOS, Francisco. Calidad de las normas jurídicas y estudios de impacto normativo. Revista de Administración Pública, n. 179, p. 333-365, mai.-ago. 2005, Madrid. Disponível em: [https://bit.ly/3KtNVOk]. Acesso em: 8 mar. 2022.
MÁRQUEZ, Piedad García-Escudero. Nociones de técnica legislativa para uso parlamentario. Revista parlamentaria de la Asamblea de Madrid, n. 13, p. 121-164, 2005. Disponível em: [https://bit.ly/3NOzQxr]. Acesso em: 07.04.2022.
MÁRQUEZ, Piedad García-Escudero. Objetivo: mejorar la calidad de las leyes: cinco propuestas de técnica legislativa. Revista de las Cortes Generales, n. 80, p. 59-105, ago. 2010. Disponível em: [https://bit.ly/3r16T7o]. Acesso em: 04.04.2022.
MENDOZA BUERGO, Blanca. El derecho penal en la sociedad del riesgo. Madrid: Civitas, 2001.
MORALES ROMERO, Marta Muñoz de. Evaluación legislativa y racionalidad en al ámbito penal europeo (y nacional). Revista General de Derecho Penal, n. 14, p. 1-48, 2010. Disponível em: [https://bit.ly/3KmuUxj]. Acesso em: 04.03.2022.
NEVES, Marcelo. A constitucionalização simbólica. São Paulo: Editora Acadêmica, 1994.
NINO, Carlos Santiago. Consideraciones sobre la dogmática jurídica. México: Universidad Nacional Autónoma de México, 1989.
NINO, Carlos Santiago. Los límites de la responsabilidad penal. Una teoría liberal del delito. Buenos Aires: Astrea, 1980.
NOVOA MONREAL, Eduardo. O direito como obstáculo à transformação social. Trad. Gérson Pereira dos Santos. Porto Alegre: Sergio Antonio Fabris, 1988.
NUNES LEAL, Vitor. Problemas de técnica legislativa. Revista de Direito Administrativo, v. 2, n. 1, p. 429-447, 1945. Disponível em: [https://bit.ly/3NaQ9Eg]. Acesso em: 21.03.2022.
PAULA, Felipe de; ALMEIDA, Guilherme Alberto Almeida de. Avaliação legislativa e projeto pensando o Direito: uma afortunada aproximação. p. 25-37. In: BRASIL. Ministério da Justiça. Secretaria de Assuntos Legislativos. O papel da pesquisa política legislativa: metodologia e relato de experiências do Projeto Pensando o Direito: Brasília: Ministério da Justiça, 212. 130 p.
PIRES, Álvaro Penna et al. Análise das justificativas para a produção de normas penais. Série: Pensando o Direito, São Paulo, n. 32, set. 2010. Disponível em: [https://bit.ly/3JtEmOB]. Acesso em: 06.04.2022.
RIBEIRO, Darcy. O povo brasileiro: evolução e o sentido do Brasil. São Paulo: Companhia das Letras, 1995.
RIBOLI, Eduardo Bolsoni; LOPES, Andressa Batista. Legislação penal do medo: compreendendo os impactos e as distorções do medo do crime na atividade legislativa penal. Revista Brasileira de Ciências Criminais, n. 147, p. 273-310. São Paulo. Setembro de 2018.
RIVERA LEÓN, Mauro Arturo; MARTÍNEZ FABIÁN, Constantino. Cuando la forma es fondo: estudios de técnica legislativa y legilingüística. Cidade do México: Editorial Flores, 2015.
RODRÍGUEZ, Reyes. El proceso de producción legislativa. Un procedimiento de diseño institucional. Isonomia, n. 13, p. 191-204. México. Outubro de 2002. Disponível em: [https://bit.ly/3r0Dv1T]. Acesso em: 22.01.2022.
RODRÍGUEZ FERRÁNDEZ, Samuel. La ¿evaluación? de las normas penales en España. Revista Electrónica de Ciencia Penal y Criminologia, n. 18, 2016. Disponível em: [https://bit.ly/3rrCRdT]. Acesso em: 04.02.2022.
RUIVO, Marcelo Almeida. Legislação penal e ciências criminais: por uma teoria orientadora dos interesses político-criminais. Revista Brasileira de Ciências Criminais, n. 147, p. 587-614. São Paulo. Setembro de 2018.
RUIZ SANZ, Mario. De la ciencia de la legislación hacia la técnica legislativa. Anuario de filosofía del derecho, n. 13-14, p. 637-650, 1996-1997.
RUSSELL, Bertrand. Power. A new social analysis. Londres: George Allen and Unwin Ltd., 1948.
SALINAS, Natasha Schmitt Caccia. Avaliação legislativa no Brasil: apontamentos para uma nova agenda de pesquisa sobre o modo de produção das leis. Revista Brasileira de Políticas Públicas, v. 3, n. 2, p. 228-249, julho-dezembro 2013. Disponível em: [https://bit.ly/3hv6zZE]. Acesso em. 01.03.2022.
SCALCON, Raquel lima. Avaliação de impacto legislativo: a prática europeia e suas lições para o Brasil. Revista de Informação Legislativa, v. 54, n. 214, p. 113-130, abr./jun. 2017. Disponível em: [https://bit.ly/3u1QiRT]. Acesso em: 17.03.2022.
SCALCON, Raquel Lima. Breves reflexões sobre a racionalidade do processo legislativo e seu impacto na presunção e no controle de constitucionalidade da lei penal. p. 393-407. In: D’AVILA, Fábio Roberto et al. Direito Penal e Constituição: diálogos entre Brasil e Portugal. Porto Alegre: Boutique Jurídica, 2018.
SILVA, José Justino de Andrade e [redator]. Colleção chronologica da legislação portugueza, compilada e annotada. Legislação de 1603 a 1612. Lisboa: Imprensa de J. J. A. Silva, 1854.
SILVA, Ligia Osório. Terras devolutas e latifúndio: efeitos da lei de 1850. 2. ed. Campinas: Editora da UNICAMP, 2008.
SOARES, Fabiana de Menezes. Legística: história e objeto, fronteiras e perspectivas [painel 2]. p. 55-68. In: CONGRESSO Internacional de Legística: qualidade da lei e desenvolvimento, 2007, Belo Horizonte, MG. Legística: qualidade da lei e desenvolvimento. Belo Horizonte: Assembleia Legislativa do Estado de Minas Gerais, 2009. 222 p.
SOTO NAVARRO, Susana. La influencia de los medios en la percepción social de la delincuencia. Revista Electrónica de Ciencia Penal y Criminología, n. 7-9, 2005. Disponível em: [https://bit.ly/3HaDzAJ]. Acesso em: 23 fev. 2022.
TAVARES, Juarez. Teoria do crime culposo. Florianópolis: Empório do Direito, 2016.
TAVARES, Juarez. Teoria do injusto penal. 4. ed. São Paulo: Tirant lo Blanch, 2019.
VIEIRA, Eduardo S. S. Desafios e estratégias para a implantação da avaliação de impacto legislativo. p. 46-69. In: MENEGUIN, Fernando B.; SILVEIRA E SILVA, Rafael [coord.]. Avaliação de impacto legislativo: cenários e perspectivas para sua aplicação. Brasília: Senado Federal 2017.
WALDHOFF, Christian. On constitutional duties to give reasons for Legislative Acts. p. 129-151. In: MEßERSCHMIDT, Klaus; OLIVER-LALANA, Daniel. Rational Lawmaking under Review. Legisprudence According to the German Federal Constitutional Court. Switzerland: Springer, 2016.
ZOLO, Danilo. Sulla paura. Fragilità, agressività, potere. Milano: Feltrinelli, 2011.
Downloads
Publicado
Como Citar
Edição
Seção
Licença
Os direitos autorais dos artigos publicados são do autor, com direitos do periódico sobre a primeira publicação.
Os autores somente poderão utilizar os mesmos resultados em outras publicações indicando claramente este periódico como o meio da publicação original. Se não houver tal indicação, considerar-se-á situação de autoplágio.
Portanto, a reprodução, total ou parcial, dos artigos aqui publicados fica sujeita à expressa menção da procedência de sua publicação neste periódico, citando-se o volume e o número dessa publicação. Para efeitos legais, deve ser consignada a fonte de publicação original.