Sobre monopólio da violência

perspectivas críticas acerca da relação entre o Estado e atores não estatais violentos

Autores

DOI:

https://doi.org/10.5281/zenodo.19711194

Palavras-chave:

Violência, Segurança, Ameaça, Atores Não-Estatais Violentos, Governança Hibrida

Resumo

O objetivo desse artigo é compreender como a violência participa da consolidação das estruturas de segurança (especialmente estatais) e, consequentemente, do direcionamento das percepções de ameaça. Dessa maneira, o artigo se propõe a revisar a evolução da segurança tradicional para entender a relação violência-ameaça a partir de Weber, Foucault, Galtung, Hobbes, Arendt, Elias, Rousseau e Agamben, visando orientar o emprego de força estatal diante de Atores Não Estatais Violentos (ANEVs). Para tanto, o trabalho fundamenta-se em revisão bibliográfica sistemática de caráter qualitativo, adaptada a partir do método PRISMA 2020 para mitigar vieses na seleção da literatura e organizar os resultados. Os procedimentos para tal incluem quatro eixos que orientaram a análise (Estado-violência; conceito de violência; tipologia de atores violentos; classificação dos conflitos). O trabalho argumenta que, a noção de “ameaça”, expandiu-se de agressões militares externas para incluir fatores internos (insurgências e crime), especialmente onde há fragilidade estatal, interferindo também nas definições de “segurança”; o Estado emprega violência para defesa e para a ordem interna, mas sua legitimidade pode ser contestada por tais grupos classificados como ANEVs. Desigualdades estruturais e ausência de governança permitem que grupos criminosos assumam autoridade local, intensificando disputas de segurança.

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Biografia do Autor

Me. Lucas Barreto Rodrigues, Escola de Comando e Estado-Maior do Exército, ECEME, Brasil

É graduado em Defesa e Gestão Estratégica Internacional pela Universidade Federal do Rio de Janeiro (UFRJ) (2015-2019) e mestre em Ciências Militares pelo Instituto Meira Mattos (IMM) da Escola de Comando e Estado-Maior do Exército (ECEME) (2020-2022). Atualmente, é doutorando em Ciências Militares na ECEME (2022-presente), com período de intercâmbio de pesquisa na Pontificia Universidad Javeriana, em Bogotá (2024).

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Publicado

2026-08-12

Como Citar

RODRIGUES, Lucas Barreto. Sobre monopólio da violência: perspectivas críticas acerca da relação entre o Estado e atores não estatais violentos. Revista Brasileira de Ciências Criminais , São Paulo, v. 215, n. 215, p. 221–249, 2026. DOI: 10.5281/zenodo.19711194. Disponível em: https://publicacoes.ibccrim.org.br/index.php/RBCCRIM/article/view/2189. Acesso em: 24 ago. 2026.
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